上海7月5日电 (记者 许婧)上海官方5日发布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(以下简称《实施意见》)，推出一批海外人才引进政策，未来将更积极、更开放、更有效地引进申城急需紧缺的海外高层次人才。
不可否认的是，上海目前的海外人才引进，存在永居证申办门槛高、流程长，来沪外国留学生毕业后无法直接在沪就业等问题。
此番发布的人才新政，在海外人才引进政策方面有了很大突破，如放宽外籍高层次人才永久居留证受理条件，拓展申请渠道，简化办理程序。
《实施意见》规定，对市场化人才申请永久居留证，建立由市场主导、门槛透明简洁的申请渠道，具体措施为取消就业单位类别和职务级别限制，放宽居住时限要求，在沪外籍人员只要已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性收入和年缴纳个人所得税达到规定标准(2015年定为工资性年收入达到人民币60万元以上，且年缴纳个人所得税达到12万元以上)，经工作单位推荐，可直接申请在华永久居留。
对经上海人才主管部门认定的外籍高层次人才，签发5年有效期的工作类居留许可(加注“人才”)，并不受目前60周岁年龄限制，工作满3年后，经就业单位推荐可直接申请在华永久居留。
此前根据国家相关规定，外国留学生在中国就业需具有两年工作经验，在沪外国留学生毕业后无法直接办理外国人就业证和居留许可。
当天发布的《实施意见》明确，上海探索外国留学生毕业后直接在上海创新创业，规定在上海地区高校取得硕士及以上学位且到上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区就业的外国留学生，经上海自贸试验区、张江高新技术产业开发区管委会出具证明，可直接申请办理外国人就业手续和工作类居留许可。
在中国国内高校毕业的具有本科及以上学历的外国留学生在上海创业，可申请有效期2年以内的私人事务类居留许可(加注“创业”)。
同时，上海还将逐步探索非上海地区高校毕业的外国留学生在上海就业。
此外，上海还将充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，包括完善居住证积分政策、完善居住证转办户籍政策、优化人才户籍直接引进政策。
官方希望此次人才政策“组合拳”能创新更有竞争力的人才集聚制度，建立更加灵活的人才管理机制和优化人才创新创业综合环境。
