养老金并轨怎么实施?
经过多年的政策准备，2015年1月14日，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3700万名机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。
与养老金“并轨”改革相配套的，是机关事业单位工资制度改革同步实施。经过多年的探索，在全面深化改革的背景下，此时的养老金与工资改革方案被相关专家认为已经成熟，能从制度上根本解决“双轨制”所导致的社会不公平问题。
这次改革以后，机关事业单位及其工作人员将同企业及其员工一样，都将履行缴费义务，由用人单位按职工工资的20%缴纳养老保险费、个人按本人工资的8%缴纳养老保险费。与过去较高的替代率(即养老金占本人退休前工资的比例)相比，机关事业单位退休人员的基本养老金的替代率水平将会明显下滑。
改革
公务员工资制度改革怎么改?
2014年12月23日，《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》指出：机关事业单位养老保险制度改革将与工资制度改革同步推进。公务员的养老金和工资，这两部分也被认为是配套改革。专家解读了两者之间的关系。
“要实行养老保险制度改革，首先要确定一个缴费基数，但机关事业单位人员的工资结构不合理，基本工资所占比重很低，大部分都是各项津补贴，所以不便于确定缴费基数。假如以现有的基本工资作为缴费基数的话，就会导致未来养老金待遇水平降低。”全国政协中国经济社会理事会理事、人社部社会保障研究所所长金维刚说，“养老保险制度改革和工资制度改革之间具有密切关系。不仅如此，由于公职人员工资制度不合理，即使没有养老金并轨，工资制度本身也面临着改革。”
基本工资低而其他“活”的津补贴待遇高，这也造成了针对公务员工资的误解：一边是部分基层公务员认为收入低，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”。目前的公务员工资调整方案，在捋顺养老金并轨的改革之外，也被认为能够弥合上述认知差异。
吴江认为，不仅是机关事业单位人，连同企业在内，目前我国各类单位人员的基本工资都很低，只占总收入的20%~30%，会影响到退休以后的实际待遇水平。“基本工资应该占大头。比如美国，它在工资以外的奖励性补贴，比例不超过20%，欧洲也就是10%左右，但我国的能够占到60%、70%以上。劳动、贡献要靠基本工资来体现，但现在的基本工资的激励作用已经没有了。”吴江说。
全国政协委员尚勋武表示，行业与地区之间差距较大，很难让每个人都满意。“我们国家的问题在于，我们在很短的时间内发生了这么大的变化，制度经常可能落后于实践，所以，需要积极稳妥地探索前行。”他说。
并轨前
个人每月缴纳 养老金
0元
实发工资 5000元 退休后每月 可领退休金 5000×90%= 4500元 (按工资替代率 90%计算)
并轨后
个人每月缴纳养老金
400元
个人每月缴纳职业年金
200元
实发工资
4400元
退休后每月
可领退休金
包括4部分
1.基本养老金：
工资基数×缴费年数%
即5000×35%=1750元
(含5年视同缴费年数)
2.个人账户养老金：
每年缴费×缴费年数÷计发月数
即400×12×30÷139=1036元
3.职业年金：
每年缴费×缴费年数÷计发月数
即600×12×30÷139=1554元
4.过渡性养老金：待定
退休后每月可领退休金：
1750+1036+1554=4340元
(不包括过渡性养老金)
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